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\u00bfQu\u00e9 ocurre en el momento en que un ciudadano extranjero halla trabajo en Espa\u00f1a y la Administraci\u00f3n retrasa los tr\u00e1mites para regularizar su situaci\u00f3n? La indefensi\u00f3n de quienes cumplen las reglas y no ven contestaci\u00f3n positiva por la parte del sistema no es una excepci\u00f3n. Ocurre en materia laboral y en muchos otros supuestos.<\/p>\n<\/p>\n
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El N\u00famero de Identificaci\u00f3n de Extranjeros<\/strong> (NIE) es un documento preciso para diferentes tr\u00e1mites para aquellas personas que deseen vivir o tener una propiedad en Espa\u00f1a, entre ellos el pago de impuestos, cit previa extranjeria conseguir la licencia de conducir, trabajar, acceder a servicios de seguridad social, abrir una cuenta corriente o admitir una herencia.<\/p>\n Las empresas <\/strong>que desean contratar a una persona no de Espa\u00f1a lo precisan para formalizar la relaci\u00f3n laboral, pero \u00bfqu\u00e9 sucede cuando el NIE no llega por la lentitud del sistema? <\/strong>Son muchos los ciudadanos que tras ser escogidos para un puesto, no acceden a \u00e9l por el hecho de que este documento no llega a tiempo. Esto les puede llevar incluso a estar en situaci\u00f3n irregular y, a pesar de efectuar los pasos correctos, estar desprotegidos frente a la ley.<\/p>\n Otra pol\u00e9mica a solucionar\u00a0es que, adem\u00e1s de lo que se solicita en la del Ministerio del Interior, algunas comisar\u00edas reclaman m\u00e1s documentaci\u00f3n, lo que ralentiza todav\u00eda m\u00e1s la obtenci\u00f3n del NIE.<\/p>\n Las experiencias de ciudadanos que piden el NIE y no lo consiguen, o lo logran cuando es ya tarde, son muy distintas.<\/p>\n BRASIL<\/strong><\/p>\n Luiz Caetano es brasile\u00f1o, tiene treinta y uno a\u00f1os y cursa el tercer a\u00f1o del M\u00e1ster de Comercio y Finanzas Internacionales<\/strong> en la Universidad de Barna (UB): “Como estudiante extranjero y no comunitario, necesito del NIE para poder estar en Espa\u00f1a legalmente y transitar por la Uni\u00f3n Europea sin necesidad de visado y realizar otros tr\u00e1mites administrativos en Espa\u00f1a. Llegu\u00e9 en Barna en el mes de septiembre de 2016 con visado de estudiante <\/strong>para noventa d\u00edas. Dentro de este per\u00edodo de noventa d\u00edas es preciso efectuar los tr\u00e1mites administrativos en\u00a0Extranjer\u00eda <\/strong>y Polic\u00eda para obtenci\u00f3n del n\u00famero NIE y la tarjeta del TIE. Me caducan a data de 14 de septiembre de de a\u00f1o en a\u00f1o subsecuente hasta el momento en que concluya el periodo de mi m\u00e1ster, que dura 3 a\u00f1os y concluye en dos mil diecinueve”. <\/p>\n Caetano consigui\u00f3 piso en octubre de 2016 y un mes despu\u00e9s present\u00f3 pasaporte, visado, justificantes bancarios, antecedentes penales, seguro de salud privado, matr\u00edcula del m\u00e1ster pagado, libro de familia <\/strong>(ya que vino con su mujer y sus dos hijos), diplomas, postgrados y todos los requisitos para conseguir el NIE. Tras ir a comisar\u00eda para la toma de huellas dactilares, crey\u00f3 que “el calvario <\/strong>hab\u00eda terminado”, mas un a\u00f1o despu\u00e9s, cuando tuvo que renovar el NIE, este se retras\u00f3 tres meses, de septiembre a diciembre, pues faltaba una fotocopia del banco.<\/p>\n “Solo hab\u00eda presentado la documentaci\u00f3n de mi banco de Brasil, la cual ten\u00eda todo el montante necesario en equivalente en euros para poder quedarme m\u00e1s tiempo en Espa\u00f1a. Pero no, no era suficiente tener el equivalente en euros en un banco fuera de Espa\u00f1a. Deb\u00ed hacer una trasferencia a un banco <\/strong>espa\u00f1ol y presentar mi nuevo saldo bancario espa\u00f1ol. En el mes de enero de 2018, present\u00e9 la documentaci\u00f3n que hab\u00edan requerido y me qued\u00e9 a la espera otra vez de ver mi tr\u00e1mite resuelto. Mi espera ya era grande. Sin paciencia, en el mes de abril de dos mil dieciocho solicit\u00e9 la primera cita disponible para la toma de huellas en la p\u00e1gina de la Polic\u00eda. La consegu\u00ed para mayo de dos mil dieciocho, lo que para m\u00ed era bueno, pues quiz\u00e1 ten\u00eda tiempo de mudar mi tr\u00e1mite a ‘resuelto’. Enga\u00f1o. No hab\u00eda cambiado nada hasta la data de ir a la Polic\u00eda. Fui a la Polic\u00eda, como afirmamos en Brasil: a dar mi cara y coraje para tener esto resuelto”, narra.<\/p>\n Tras acudir a la hora y lugar previsto y realizar una cola de m\u00e1s de cuarenta minutos, la trabajadora que le atendi\u00f3 le pregunt\u00f3 por la carta del Gobierno espa\u00f1ol en la que afirmaba que ten\u00eda el tr\u00e1mite ‘resuelto’. “Dije que seguro que lo hab\u00edan enviado pues ya hac\u00eda m\u00e1s de 5 meses que hab\u00eda entregado mi documentaci\u00f3n<\/strong> y no pod\u00edan haber tardado tanto. En este momento, la se\u00f1ora, muy simp\u00e1tica, se levant\u00f3 de su silla y fue charlar con otra se\u00f1ora que se dec\u00eda que era su jefa. Nos dijo que no podr\u00edamos haber llegado hasta all\u00ed sin la documentaci\u00f3n del Gobierno y que, por un fallo, hab\u00edan hecho todo el proceso administrativo sin revisar que ten\u00eda esta carta en mis manos”. Caetano desconoc\u00eda si saldr\u00eda de comisar\u00eda sin NIE y con alg\u00fan cargo administrativo. “Tuve temor”, confiesa, por el hecho de que no sab\u00eda cu\u00e1l era entonces su situaci\u00f3n en Espa\u00f1a.<\/p>\n Siguieron aguardando m\u00e1s de dos horas y les informaron que desde Extranjer\u00eda tan solo constaban los tr\u00e1mites de los dos hijos, mas hab\u00eda sido desestimado el de su esposa. Les comunicaron que se trataba de un “error” pues “el gobierno no podr\u00eda desechar la solicitud de un solo miembro de la familia que est\u00e1 legal en Espa\u00f1a y con fondos econ\u00f3micos que demuestran que pueden mantenerse en Espa\u00f1a”. Les citaron para el d\u00eda despu\u00e9s prometiendo solucionar el error administrativo y, por \u00faltimo, se solvent\u00f3. En julio de 2018 ya ten\u00edan de nuevo la situaci\u00f3n regulada, mas el NIE caducaba en septiembre de 2018.<\/strong> <\/p>\n De nuevo, en agosto, puso en marcha la petici\u00f3n de cita anterior en extranjer\u00eda y otra vez padeci\u00f3 los retrasos y la carencia de data estimada de resoluci\u00f3n del tr\u00e1mite. “Esta es mi odisea para obtener el NIE en Barcelona. De a\u00f1o en a\u00f1o hay nuevos r\u00e9cords de retraso y ninguna explicaci\u00f3n del Gobierno”.<\/p>\n GUINEA <\/strong>ECUATORIAL<\/strong><\/p>\n Milagrosa Okomo vino desde Guinea Ecuatorial a Espa\u00f1a con visado de estudiante y despu\u00e9s obtuvo el NIE. La complicaci\u00f3n surgi\u00f3 cuando debi\u00f3 renovarlo. “Llevo esperando desde el a\u00f1o pasado a que me afirmen algo, pero prosigue igual, en tr\u00e1mite. Me dicen que espere, solo puedo aguardar”.<\/p>\n “Yo deposit\u00e9 toda mi documentaci\u00f3n el 7 de julio de 2018 y hasta la data me prosiguen poniendo en tr\u00e1mite. Me dirijo a la oficina de extranjer\u00eda y me afirman que siga aguardando, como si no hubiera esperado lo bastante. Necesito mi NIE, hay cosas que ya no puedo hacer. Uno desea hacer bien las cosas y no se lo permiten<\/strong>, a fin de que entonces vengan y te llamen indocumentada”, explica Okomo.<\/p>\n LA ODISEA CONTINUA<\/strong><\/p>\n Todo ello hace que los extranjeros procuren agilizar los tr\u00e1mites lo antes posible y asistan a la ayuda de alg\u00fan gestor que les oriente en lo que se refiere a la documentaci\u00f3n precisa mas, sobre todo, en c\u00f3mo obtener la cita a la mayor brevedad, para acortar los plazos. La ilegalidad de tener que\u00a0 se genera, tal como public\u00f3 Catalunyapress en enero de 2018.<\/p>\n M\u00e1s de un a\u00f1o tras aquel reportaje, esta es la situaci\u00f3n de ciertas de\u00a0las personas que denunciaron el caso en este diario. Clara L., de nacionalidad francesa, lleg\u00f3 con 24 a\u00f1os a Barna en el mes de noviembre de 2017 y deb\u00eda comenzar a trabajar en febrero. Ella relat\u00f3 entonces las idas y venidas para conseguir el NIE, que no logr\u00f3 a tiempo por sacar cita para extranjeria<\/a> retraso administrativo, y se neg\u00f3 a abonar para tener sacar cita para extranjeria<\/a> anterior en la comisar\u00eda, con lo que no lo logr\u00f3 a tiempo.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 ocurri\u00f3? La empresa, una multinacional especializada en asuntos normativos sobre alimentaci\u00f3n animal, decidi\u00f3 aguardar los meses necesarios para que Clara L. obtuviera el NIE, que espera que\u00a0no va a deber renovar por ser ciudadana de la Uni\u00f3n Europea. El conocimiento del sector, la necesidad de mano de obra cualificada y su experiencia jugaron a favor suyo, y ahora vive y trabaja en Barna, una urbe en la que espera seguir al menos durante un tiempo.<\/p>\n A pesar de que la historia de Clara tuvo un buen final, todav\u00eda recuerda “la p\u00e9rdida de tiempo y dinero” a fin de que la administraci\u00f3n te otorgue la documentaci\u00f3n que por derecho te corresponde, singularmente cuando la persona es de la Uni\u00f3n <\/strong>Europea.<\/strong><\/p>\n Jonn Jackson, procedente de U.S.A., s\u00ed opt\u00f3 por pagar dinero a cambio de agilizar los tr\u00e1mites cuando lleg\u00f3 a la capital catalana. Estim\u00f3 que era lo mejor para poder empadronarse y conseguir una residencia. Ten\u00eda permiso para estar en el pa\u00eds noventa d\u00edas, cita para sacar nie mas no era tiempo suficiente, en tanto que tardaba m\u00e1s en conseguir el NIE, conque contrat\u00f3 a una abogada.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo le fue a Jonn? Tras un a\u00f1o en Barna, retorn\u00f3 a USA. Desde all\u00e1, apunta que deseaba hacer un programa de Auxiliares de Charla en la urbe condal, pero tener que efectuar de nuevo los tr\u00e1mites del NIE, le hicieron echarse atr\u00e1s: “Tuve otras razones, pero esa fue una de ellas”.<\/p>\n MINISTERIO DEL <\/strong>INTERIOR<\/strong><\/p>\n Desde el Ministerio del Interior, apuntan que el “colapso” para conseguir diversos documentos relacionados con extranjer\u00eda no se da solo con el NIE ni tampoco ocurre solo en una sola zona, sino que se da tambi\u00e9n en la villa de Madrid, en la Comunidad Valenciana y en <\/strong>Andaluc\u00eda<\/strong>.<\/p>\n El NIE, aparentemente, deber\u00eda ser de los tr\u00e1mites m\u00e1s sencillos y resolverse en cuesti\u00f3n de d\u00edas, mas la escasez de personal, la carga de trabajo y la falta de coordinaci\u00f3n<\/strong> juegan en contra. De este modo lo explica el encargado de Comisiones Obreras en el Ministerio del Interior, David Ripoll, que reconoce que los tr\u00e1mites “se est\u00e1n retardando” y no prev\u00e9 que esto cambie en un corto plazo.<\/p>\n Aunque la normativa en vigor establece un periodo de 5 d\u00edas para responder al solicitante del NIE si cumple o bien no con los requisitos, la realidad es otra. A esto se agrega el hecho de que “no todas las comisar\u00edas solicitan la misma documentaci\u00f3n, y eso crea m\u00e1s confusi\u00f3n al ciudadano”, seg\u00fan se\u00f1ala Ripoll.<\/p>\n Otra de las dificultades es que tampoco todas y cada una de las comisar\u00edas efect\u00faan este papeleo, y las de la capital de Espa\u00f1a y Barna acostumbran a aceptar el trabajo de otras <\/strong>oficinas.<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Ripoll agrega que en el caso de los ciudadanos comunitarios, presentando el pasaporte pueden obtener un puesto, mas muchas empresas piden del mismo modo el NIE.<\/p>\n